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环保部拟对  10类企业环境 信用评级
发布时间: 2013-10-11 14:32:19  作者:谢庆裕  阅读次数:1183
导读:近日,环保部起草的《企业环境信 用评价办法(试行)》征求意见稿公开征求意见,截止日期到10月15日。《意见 稿》显示,我国将对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的10类企业进行 环境信用评级。其中,未批先建、恶意偷排、构成环境犯罪等将被直接“一票否决”评为环保不 良企业。

南方日报讯 (记者/谢庆裕)近日,环保部起草的《企业环境信 用评价办法(试行)》征求意见稿公开征求意见,截止日期到10月15日。《意见 稿》显示,我国将对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的10类企业进行 环境信用评级。其中,未批先建、恶意偷排、构成环境犯罪等将被直接“一票否决”评为环保不 良企业。

拟纳入环境 信用评级的这10类企业包括 ,环保部公布的国家重点监控企业;设区的市级以上地方环保部门公布的重点监控企业;火电、钢铁、水泥、煤炭、化工等16类重污染行 业企业;产能严重过剩行业;使用有毒、有害材料进行生产的企业;上一年度发生较大及以上突发环境事件的企业等。

环保部表示 ,信用等级分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企 业4个等级,依 次以“绿牌”、“蓝牌”、“黄牌”、“红牌”标示。

企业环境信 用评价内容主要包括污染防治、生态保护、环境管理、社会监督4方面的21项指标。环 保部表示,环保部门根据参评企业的环境行为信息,按照评价指标及评分方法,得出评分结果,确定信用等级。

不过,对于 出现下列14种情形之一的企业环境信 用评级,意见稿推出了“一票否决”制度:

即因为环境 违法构成环境犯罪的;建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批,擅自开工建设的;建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的;私设暗管或者利用 渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物,或者通过私设旁路排放大气污染物的;发生较大及以上突发环境事件等14种情形将被 实行“一票否决”,直接评为“环保不良企 业”,并向社会 公布。

《意见稿》 称,对不良企业,环保部门可暂停各类环保专项资金补助;建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时,取消其产品或者服务。征求意见稿建议,银行业金融机构对其审慎授信,在其环境信用等级提升之前,不予新增贷款 ,并视情况逐步压缩贷款,直至退出贷款。

环保系统人 士透露,事实上,企业信用评级在地方环保部门已有不少成功实践。据不完全统计,12 个省份环保部门已颁布相关企业环境信 用评价办法,开展了企业信用评价工作。如广东在2006年就开始实 行重点污染源环境保护信用管理,不过评价分类与环保部的《意见稿》不同,分为绿牌、黄牌、红牌三类企业。本次环保信用评级拟上升到国家层面,可望进一步扩大企业执行面与增强警示效果。

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